為配合環(huán)保稅法的順利實施，近日，財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部等聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》。
環(huán)境保護稅法2018年1月1日起施行
環(huán)境保護稅法將于2018年1月1日起施行，法律施行之日起，依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。
環(huán)保形勢及稅制綠化促進費改稅
我國的排污費改環(huán)保稅(污染排放稅)經(jīng)歷了四個階段，污染者付費原則確立階段、試點-制度建立并完善階段、調(diào)整收費標準階段、環(huán)保稅提出研究-立法階段(具體進程如圖所示)。在環(huán)保稅法通過半年后(6月26日)，公眾得以正式參與建言獻策，財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部發(fā)布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》。
誰該繳稅？
環(huán)境保護稅法的總體思路是由“費”改“稅”，即按照“稅負平移”原則，實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法律將“保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。
在稅收征管方面，環(huán)境保護費改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機關(guān)，環(huán)保部門配合，確定了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。同時，環(huán)境保護稅收入全部作為地方稅收入，納入一般公共預(yù)算。
該繳多少？
大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元-12元；水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元-14元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元-1000元；噪聲按超標分貝數(shù)，稅額為每月350元-11200元。
重拳出擊，環(huán)境保護稅法2018年1月1日起施行
化工行業(yè)為稅額大戶，要交多少？
根據(jù)國家稅務(wù)總局預(yù)測，根據(jù)“十二五”減排要求，在對2015年污染物排放量預(yù)測的基礎(chǔ)上(由于數(shù)據(jù)取得困難，預(yù)測結(jié)果只包括大氣污染物和水污染物，未包括固體廢物和噪音)，按照征稅標準，假設(shè)實現(xiàn)100%征收率，環(huán)保稅收入為456.55億元。
按照行業(yè)細分來估算，大氣污染物中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化工、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等5個行業(yè)繳納的環(huán)保稅，占全部大氣污染物環(huán)保稅收入的88%。水污染物中，化工、造紙、醫(yī)藥、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、發(fā)酵和釀造、制革等8個行業(yè)繳納的環(huán)保稅，占全部水污染物環(huán)保稅收入的80%。
如何減稅？
草案還規(guī)定了五項免稅情形，包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(除規(guī)?；B(yǎng)殖)排放污染物；機動車、船舶和航空器等排放污染物；向城鎮(zhèn)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放的污染物；符合標準綜合利用的固體廢物排放物；其他情形。
與此同時，為鼓勵企業(yè)通過采用先進技術(shù)減少污染物排放，草案還規(guī)定：“納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減半征收環(huán)境保護稅?！?/span>